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云浮市工商行政管理系统随机抽查事项清单
发布日期:2017-07-26 信息来源:云浮市工商局
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1.营业执照使用情况

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

1

营业执照使用情况

企业及其分支机构

是否按照规定悬挂营业执照

《公司登记管理条例》第七十三条规定“未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的,由公司登记机关责令改正;拒不改正的,处以1000元以上5000元以下的罚款。”

实地核查

《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第(七)项规定“不按规定悬挂营业执照的,予以警告,责令改正;拒不改正的,处以2000元以下的罚款。”

个体工商户

是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的情况

《公司登记管理条例》第七十二条规定“伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。”

企业及其分支机构

 

《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第(六)项规定“伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。”

个体工商户

《个体工商户条例》第二十三条规定 个体工商户提交虚假材料骗取注册登记,或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由登记机关责令改正,处4000元以下的罚款;情节严重的,撤销注册登记或者吊销营业执照。”

实地核查

农民专业合作社

《农民专业合作社登记管理条例》第十八条第二款规定“任何单位和个人不得伪造、变造、出租、出借、转让营业执照。”

实地核查

登记证、代表证使用情况

常驻代表机构

是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让登记证、代表证的情况

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第三十六条第三款规定“伪造、涂改、出租、出借、转让登记证、代表证的,由登记机关对代表机构处以1万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,吊销登记证,缴销代表证。”

实地检查

 

2.市场主体登记(备案)情况

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

2

市场主体登记(备案)情况

公司

登记事项包括:(一)名称;(二)住所;(三)法定代表人姓名;(四)注册资本;(五)公司类型;(六)经营范围;(七)营业期限;(八)有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。此外,还包括股权出质。

《公司登记管理条例》第九条规定“公司的登记事项包括:(一)名称;(二)住所;(三)法定代表人姓名;(四)注册资本;(五)公司类型;(六)经营范围;(七)营业期限;(八)有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。”第六十九条第一款规定“公司登记事项发生变更时,未依照本条例规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以1万元以上10万元以下的罚款。”

实地核查、书式检查、网络监测等

《工商行政管理机关股权出质登记办法》第三条规定“负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关(以下简称登记机关)。

实地核查

备案事项包括:章程修改,董事、监事、经理发生变动,清算组负责人名单和分公司登记。

《公司登记管理条例》第三十六条规定“公司章程修改未涉及登记事项的,公司应当将修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登记机关备案。”第三十七条规定“公司董事、监事、经理发生变动的,应当向原公司登记机关备案。”第四十一条规定“公司解散,依法应当清算的,清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。”第四十七条第四款规定“分公司的公司登记机关准予登记的,发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内,持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案。”第六十九条第一款规定,“公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。”

实地核查

分公司

登记事项包括:名称、营业场所、负责人、经营范围。

《公司登记管理条例》第四十六条第一款规定“分公司的登记事项包括:名称、营业场所、负责人、经营范围。”第四十八条第一款规定“分公司变更登记事项的,应当向公司登记机关申请变更登记。”

实地核查、书式检查、网络监测、专用联系信函抽查。

2

市场主体登记(备案)情况

非公司企业法人

营业单位

登记事项包括:企业法人名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限、分支机构。

 

《企业法人登记管理条例》第九条规定“企业法人登记注册的主要事项:企业法人名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限、分支机构。” 第三十条规定,擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的,登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚.

 

实地核查、书式检查、网络监测等

备案事项包括:在国外开办企业或增设分支机构、在国外开办企业或增设分支机构、外商投资企业董事会成员发生变化的。

包括:名称、地址、负责人、经营范围、经营方式、经济性质、隶属关系、资金数额。

《企业法人登记管理条例施行细则》第四十条第二款规定“企业法人在国外开办企业或增设分支机构,应向原登记主管机关备案。”第四十三条规定“企业法人因主管部门改变,涉及原主要登记事项的,应当分别情况,持有关文件申请变更、开业、注销登记。不涉及原主要登记事项变更的,企业法人应当持主管部门改变的有关文件,及时向原登记主管机关备案。”第四十四条第四款规定“外商投资企业董事会成员发生变化的,应向原登记主管机关备案。”第六十条规定“各级登记主管机关,均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。……”

《企业法人登记管理条例施行细则》第十九条第二款规定“营业登记的主要事项有:名称、地址、负责人、经营范围、经营方式、经济性质、隶属关系、资金数额。”第六十条规定“各级登记主管机关,均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。……”

实地核查

实地核查、书式检查、网络监测。

2

市场主体登记(备案)情况

外商投资企业

包括:名称、住所、经营范围、投资总额、注册资本、企业类型、法定代表人、营业期限、分支机构、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。

《企业法人登记管理条例施行细则》第二十条规定“外商投资企业登记注册的主要事项有:名称、住所、经营范围、投资总额、注册资本、企业类型、法定代表人、营业期限、分支机构、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。”第六十条规定“各级登记主管机关,均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。……”

实地核查、书式检查、网络监测、专用联系信函抽查。

外商投资企业分支机构

登记事项包括:名称、营业场所、负责人、经营范围、隶属企业。

《企业法人登记管理条例施行细则》第二十一条规定“外商投资企业设立的分支机构登记注册的主要事项有:名称、营业场所、负责人、经营范围、隶属企业。”第六十条规定“各级登记主管机关,均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。……”

实地核查、书式检查、网络监测、专用联系信函抽查。

外商投资企业办事机构

登记事项包括:名称、地址、负责人、业务范围、期限、隶属企业。

《企业法人登记管理条例施行细则》第二十二条规定“外商投资企业设立的办事机构登记注册的主要事项有:名称、地址、负责人、业务范围、期限、隶属企业。”第六十条规定“各级登记主管机关,均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。……”

实地核查、书式检查、网络监测。

个体工商户

登记事项包括:名称、经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。

《个体工商户条例》第五条规定“工商行政管理部门和县级以上人民政府其他有关部门应当依法对个体工商户实行监督和管理。”第八条第二款规定“个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的,名称作为登记事项。”

实地核查、书式检查、网络监测、专用联系信函抽查。

2

市场主体登记(备案)情况

农民专业合作社

登记事项包括:名称、住所、成员出资总额、业务范围、法定代表人姓名。

《农民专业合作社登记管理条例》第五条规定“农民专业合作社的登记事项包括:(一)名称;(二)住所;(三)成员出资总额;(四)业务范围;(五)法定代表人姓名。”第二十七条规定,登记事项发生变更,未申请变更登记的,由登记机关责令改正;情节严重的,吊销营业执照。

实地核查、书式检查、网络监测、专用联系信函抽查。

常驻代表机构

登记事项包括:代表机构名称、首席代表姓名、业务范围、驻在场所、驻在期限、外国企业名称及其住所。

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第五条规定“国家工商行政管理总局及其授权的地方工商行政管理局是代表机构的登记和管理机关……。”第九条规定“代表机构的登记事项包括:代表机构名称、首席代表姓名、业务范围、驻在场所、驻在期限、外国企业名称及其住所。

实地核查、书式检查、网络监测。

备案事项包括:外国企业的有权签字人、企业责任形式、资本(资产)、经营范围以及代表发生变更的。

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第三十一条规定“外国企业的有权签字人、企业责任形式、资本(资产)、经营范围以及代表发生变更的,外国企业应当自上述事项发生变更之日起60日内向登记机关备案。”

实地检查。

 

3.市场主体年度报告公示信息情况

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查

方式

3

市场主体年度报告公示信息情况

企业及分支机构

是否按照规定的期限公示年报报告

《企业信息公示暂行条例》第八条第一款规定“企业应当于每年11日至630日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示”;第十四条第一款规定“国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查”;第十四条第二款规定“工商行政管理部门抽查企业公示的信息,可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。……”第十七条第一款规定“有下列情形之一的,由县级以上工商行政管理部门列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统向社会公示,提醒其履行公示义务;情节严重的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息的;()企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。”

实地核查、书式检查、网络监测等

3

 

市场主体年度报告公示信息情况

 

个体工商户

是否按照规定的期限报送年度报告

《个体工商户条例》第五条第一款规定“工商行政管理部门和县级以上人民政府其他有关部门应当依法对个体工商户实行监督和管理。”第十四条第一款规定“个体工商户应当于每年1月1日至6月30日,向登记机关报送年度报告。”

实地核查、书式检查、网络监测等

农民专业合作社

是否按照规定的期限报送年度报告

《个体工商户年度报告暂行办法》第十三条规定“个体工商户未按照本办法规定报送年度报告的,工商行政管理部门应当在当年年度报告结束之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态,并于本年度71日至下一年度630日通过企业信用信息公示系统向社会公示。

实地核查、书式检查、网络监测等

《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第四条规定“农民专业合作社应当于每年11日至630日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。”第十条规定“农民专业合作社未按照本办法规定的期限报送年度报告并公示的,工商行政管理部门应当自当年年度报告公示结束之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。”

企业及分支机构

内容包括:()企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;()企业开业、歇业、清算等存续状态信息;()企业投资设立企业、购买股权信息;()企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;()有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;()企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息;()企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。

《企业信息公示暂行条例》第九条第一款规定“企业年度报告内容包括:()企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;()企业开业、歇业、清算等存续状态信息;()企业投资设立企业、购买股权信息;()企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;()有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;()企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息;()企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息”。第十四条第一款规定“国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查。

 

 

个体工商户

内容包括:(一)行政许可取得和变动信息;(二)生产经营信息;(三)开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息;(四)联系方式等信息;(五)国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。

《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条第二款“工商行政管理部门可以通过邮寄专用信函的方式与企业联系。经向企业登记的住所或者经营场所两次邮寄无人签收的,视为通过登记的住所或者经营场所无法取得联系。两次邮寄间隔时间不得少于15日,不得超过30日。”

实地核查、书式检查、网络监测等

《个体工商户年度报告暂行办法》第六条规定“个体工商户的年度报告包括下列内容:(一)行政许可取得和变动信息;(二)生产经营信息;(三)开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息;(四)联系方式等信息;(五)国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。”第十一条第一款规定“省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对个体工商户年度报告内容进行随机抽查。”第十四条规定“个体工商户年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的,工商行政管理部门应当自查实之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。”第十五条规定“工商行政管理部门在依法履职过程中通过登记的经营场所或者经营者住所无法与个体工商户取得联系的,应当自查实之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。”

3

市场主体年度报告公示信息情况

农民专业合作社

内容包括:(一)行政许可取得和变动信息;(二)生产经营信息;(三)资产状况信息;(四)开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息;(五)联系方式信息;(六)国家工商行政管理总局要求公示的其他信息。

《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第五条规定“农民专业合作社年度报告内容包括:(一)行政许可取得和变动信息;(二)生产经营信息;(三)资产状况信息;(四)开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息;(五)联系方式信息;(六)国家工商行政管理总局要求公示的其他信息。”第十一条规定“农民专业合作社年度报告公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的,工商行政管理部门应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

实地核查、书式检查、网络监测等

 

4.企业公示即时信息情况

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

4

企业公示即时信息情况

企业及其分支机构

内容包括:()有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;()有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;()行政许可取得、变更、延续信息;()知识产权出质登记信息;()受到行政处罚的信息;()其他依法应当公示的信息”。

《企业信息公示暂行条例》第十条第一款规定“企业应当自下列信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示:()有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;()有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;()行政许可取得、变更、延续信息;()知识产权出质登记信息;()受到行政处罚的信息;()其他依法应当公示的信息”。第十四条第一款“国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查”。第十四条第二款“工商行政管理部门抽查企业公示的信息,可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。……”

实地核查、书式检查、网络监测等

《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条第二款规定“工商行政管理部门可以通过邮寄专用信函的方式与企业联系。经向企业登记的住所或者经营场所两次邮寄无人签收的,视为通过登记的住所或者经营场所无法取得联系。两次邮寄间隔时间不得少于15日,不得超过30日。”

 

5.商标使用管理

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

5

商标使用行为

企业

商标专用权使用管理行为

《商标法》第四十九条规定“商标注册人在使用注册商标的过程中,自行改变注册商标、注册人名义、地址或者其他注册事项的,由地方工商行政管理部门责令限期改正;期满不改正的,由商标局撤销其注册商标。”《商标法》第五十七规定:1、未经商标注册人许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的;2、未经商标注册人许可,在同一商品上使用与其注册商标近似的商标,或者在类似商品上使用与其商标相同或者近似的商标,容易导致混淆的;3、销售侵犯注册商标专用权商品的;4、伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的;5、未经商标注册人同意,更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的;6、故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件,帮助他人实施侵犯商标专用权行为的;7、给他人注册商标专用权造成其他损害的;《商标法实施条例》第七十五条

规定“为侵犯他人商标专用权提供仓储、运输、邮寄、印制、隐匿、经营场所、网络商品交易平台等行为;”第七十六条规定“在同一种商品或者类似商品上将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用,误导公众的。

实地抽查

 

6.广告经营行为

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

6

广告经营行为

广告主、广告经营者、广告发布者

广告内容

《广告法》第三条规定“广告应当真实、合法,以健康的表现形式表达广告内容,符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。”第四条第一款规定“广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。”第六条第二款规定“县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作,县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。”

实地核查、书式检查、网络监测等

广告主、广告经营者、广告发布者

广告行为

《广告法》第五条规定“广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动,应当遵守法律、法规,诚实信用,公平竞争。”第六条第二款规定“县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作,县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。”

实地核查、书式检查、网络监测等

 

7.合同履行情况

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查

方式

7

合同履行情况

市场主体

经纪行为

《经纪人管理办法》(国家工商总局14号令)

实地核查

市场主体

拍卖行为

《拍卖监督管理办法》(国家工商总局59号令)

实地核查

市场主体

合同违法行为

《合同违法行为监督处理办法》(国家工商总局51号令)

实地核查

8.流通领域商品质量情况

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

8

流通领域商品质量监管

市场主体

抽查经营者所销售的商品是否有经工商部门抽查检验认定的不合格商品、缺陷商品行为。

  《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十三条  有关行政部门在各自的职责范围内,应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验,并及时向社会公布抽查检验结果。

    有关行政部门发现并认定经营者提供的商品或者服务存在缺陷,有危及人身、财产安全危险的,应当立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。

实地核查

 

 

9.直销行为及禁止传销行为

 

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

9

直销行为及禁止传销行为

市场主体

直销违规行为

《直销管理条例》第六、七章。

实地核查

市场主体、自然人

传销违法行为

《禁止传销条例》第三、四章。

实地核查

 

 

10.不正当竞争行为

 

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

10

垄断和不正当竞争行为

市场主体

开展傍名牌检查工作

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条第(二)项:“擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;”

实地核查

市场主体

开展虚假表示检查工作

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条第(四)项:“在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。”

实地核查

市场主体

开展虚假宣传检查工作

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条:“ 经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”

实地核查

 

11.依法应当监管的其他行为

序号

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

11

 

依法应当监管的其他行为

依法应当监管的其他行为

企业

危险化学品经营企业采购危险化学品行为

依据《危险化学品安全管理条例》第八十三条规定“危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的,由工商行政管理部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿直至由原发证机关吊销其危险化学品经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。

实地核查

 

市场主体

农业生产资料市场经营行为

依据《农业生产资料市场监督管理办法》(国家工商总局45号令)第四条规定“工商行政管理部门负责农资市场的监督管理,依法履行下列职责:(一)依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为,对违法行为进行查处;(二)依法监督检查辖区内农资的质量,对不合格的农资进行查处;(三)依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报;(四)依法履行其它农资市场监督管理职责。”

市场主体

报废汽车回收企业的经营行为

依据《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)第三条规定“国家经济贸易委员会负责组织全国报废汽车回收(含拆解,下同)的监督管理工作,国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。”

市场主体

经营进口商品行为

《广东省反走私综合治理条例》第九条第一款“工商行政管理部门负责查处商品市场和经营场所商品流通领域经营无合法来源证明进口商品的违法行为。”第二十七条第一款“行政执法部门应当建立健全监督检查制度,通过巡查、抽查等方式加强日常监督,及时查处涉嫌走私违法行为。”

实地核查

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